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Proceso de Transferencia de Territorio

El estado encarga al Comité del Condado sobre la Organización del Distrito Escolar que estudie y hacer recomendaciones y decisiones sobre la reorganización del distrito escolar. Transferencia de territorio entre los distritos escolares es un tipo de reorganización del distrito escolar.

¿Cómo se puede plantear una cesión de territorio?

Existen múltiples formas en que se pueden iniciar las peticiones, como se indica a continuación:

Opción 1 Transferencias de territorio iniciadas por propietarios de territorio deshabitado*, por una petición del 25 por ciento, o por una junta de gobierno distrital

¿Cuándo se usa un proceso de petición del 25 por ciento?
Se utiliza cuando los propietarios del territorio no habitado o la junta de gobierno distrital o al menos el 25 por ciento de los votantes registrados en el área afectada solicitan transferir territorio. Si el territorio propuesto para la reorganización está ubicado dentro de dos o más distritos escolares, se requiere la firma de al menos el 25 por ciento de los votantes registrados de ese territorio en cada distrito escolar.

Opción 2: Transferencias de territorio iniciadas por una petición del 10 por ciento, ciertas agencias locales (p. ej., junta de supervisores del condado, consejo de la ciudad, comisión de formación de agencias locales) o comité del condado

¿Cuándo se usa un proceso de petición del 10 por ciento?
Se usa cuando los comités del condado, ciertas agencias locales o el 10 por ciento de los votantes registrados en todo un distrito escolar desean transferir territorio o unificarse.

*"Territorio deshabitado" significa territorio en el que menos de 12 personas están registradas para votar por lo menos 54 días antes de la fecha de presentación de una petición o adopción de una resolución para un cambio de límites del distrito escolar.

Firmando la petición

Las firmas de la petición deben ajustarse a las siguientes reglas:

  • Cada firmante debe incluir su nombre impreso y lugar de residencia, indicando calle y ciudad.
  • Se debe dejar un espacio en blanco de por lo menos una pulgada después de cada nombre para uso del secretario al verificar la petición.
  • Los espacios para las firmas deben numerarse consecutivamente.
  • La petición debe tener una declaración adjunta. La declaración jurada debe indicar que la persona que asegura las firmas de la petición es un votante registrado, que todas las personas que firmaron la petición lo hicieron en presencia del circulante y que cada firma es la firma genuina de la persona cuyo nombre pretende ser. El circulador de la petición también debe indicar la fecha y el lugar de ejecución inmediatamente después de firmar la petición (EC 35702 y las secciones 102 y 104 del Código Electoral).

¿Qué sucede si una persona no es un votante registrado? Los circuladores de peticiones pueden registrar votantes a medida que recolectan firmas. Para más información, revise la Sección 2158 del Código Electoral.

¿Qué debe incluirse en una petición de transferencia de territorio?

  • Una descripción razonable del territorio que cubrirá la acción propuesta
    • ¿Qué constituye una descripción razonable? De acuerdo con el Código de Educación 35700.3, la descripción puede incluir referencias a calles o características geográficas prominentes.
    • ¿La descripción debe incluir descripciones legales o mapas de plataformas? La inclusión de descripciones legales o mapas de plataforma, o ambos, no es un requisito previo para la presentación de una petición válida, pero cuanto más precisa y completa sea la información, mejor equipado estará el Comité del Condado provisto para comprender la solicitud.
  • Una lista de los distritos escolares afectados por la propuesta
  • Una designación de no más de tres de los peticionarios como principales peticionarios con el fin de recibir notificación de audiencias públicas y otra información pertinente
  • Una declaración jurada de que todas las firmas en la petición son firmas genuinas y se obtuvieron en presencia del circulador de la petición (EC 35702)

¿Cómo presento la petición?

Una vez que la petición esté completa, el peticionario presentará la petición al Comité de Organización del Distrito Escolar del Condado en la siguiente ubicación:

Oficina de Educación del Condado de Santa Cruz
Calle Encinal 400,
Santa Cruz, CA 95060
Horario comercial habitual: lunes a viernes, de 8:00 a. m. a 5:00 p. m.

¿Qué sucede después de enviado?

El Superintendente de Escuelas del Condado tiene 30 días después de que se haya presentado la petición a examinar la petición y determinar si es suficiente y está firmada como lo requiere la ley (EC 35704).

El Superintendente transmitirá la petición al departamento de elecciones y registros del condado para la verificación de firmas. El secretario del condado examinará las firmas y determinará si la petición está firmada por el número requerido de votantes registrados válidos. El secretario del condado luego adjuntará un certificado a la petición que muestre los resultados del examen.

¿Qué sucede si la petición se considera insuficiente? El Superintendente enviará a los principales peticionarios una carta con una determinación de insuficiencia. Una petición, una vez presentada y rechazada, no se “invalida”. Puede volver a presentarse con las firmas añadidas.

Una vez que la petición se haya considerado suficiente, el Superintendente transmitirá la petición simultáneamente al Comité del Condado ya la Junta de Educación del Estado (EC 35704).

Las audiencias públicas

Una vez que la petición se haya considerado suficiente, el Comité del Condado comenzará a revisar la petición.

Proceso de revisión de audiencia pública:

Después de que se haya recibido una petición, el Comité del Condado tiene un máximo de 60 días para celebrar audiencias públicas en cada distrito escolar afectado (EC 35705).

¿Cómo recibiré la notificación de la(s) audiencia(s) pública(s)? A los peticionarios principales se les enviará notificación de las audiencias públicas por lo menos 10 días antes de la audiencia.

¿Qué sucede durante la audiencia pública?

El Comité del Condado determinará el impacto de la transferencia de territorio en los factores enumerados a continuación y en Ed. Código 35753.

Si se cumplen sustancialmente las condiciones, el Comité del Condado puede aprobar o desaprobar la petición. dentro de los 120 días de la primera audiencia pública o dentro de los 120 días de cumplir con CEQA si el Condado El comité determina que la transferencia de territorio es un proyecto bajo CEQA.

¿Qué factores serán considerados por el Comité del Condado?

El Comité del Condado considerará las nueve condiciones del Código de Educación 35753, que son las siguientes:

1. Los nuevos distritos serán ambos adecuados en cuanto al número de alumnos matriculados.

¿Dónde puedo encontrar información de inscripción para cada distrito? Se puede acceder a la información de inscripción en el DataQuest del Departamento de Educación de California.

2. Cada uno de los distritos está organizado sobre la base de una identidad comunitaria sustancial.

Es probable que ningún factor por sí solo determine que existe una identidad comunitaria. El Comité del Condado puede estudiar lo siguiente al determinar si existe una identidad comunitaria:

    • La similitud de la arquitectura, el tamaño y el estilo de las casas puede crear un sentido de identidad comunitaria. Un homogéneo
      el desarrollo de viviendas probablemente generaría un sentido de comunidad entre los residentes.
    • Los patrones de uso de parques e instalaciones escolares para programas de recreación y actividades deportivas para jóvenes pueden indicar una identidad comunitaria.
    • Los patrones de tráfico y los sistemas y rutas de transporte público pueden tener un impacto en la identidad de la comunidad.
    • Los factores geopolíticos como la topografía y el ayuntamiento, el supervisor del condado y los distritos electorales de distritos especiales también pueden crear un sentido de comunidad entre los ciudadanos de un área. Los nombres de las oficinas postales y las áreas de códigos postales también podrían contribuir.
    • Los patrones de compras regionales y de vecindario a menudo están bien definidos y juegan un papel en la forma en que las personas se ven a sí mismas.

Para obtener información adicional, revise CCR, Título 5, Sección 18573(a)(2).

3. La propuesta resultará en una división equitativa de la propiedad y las instalaciones del distrito o distritos originales.

Al revisar los aspectos de las propuestas relacionadas con las instalaciones escolares, se alienta a los comités del condado a solicitar planes de instalaciones a largo plazo de los distritos escolares afectados. Esos planes deben incluir:

    • Estudios demográficos que muestren datos de la población estudiantil actual y proyectada;
    • Elaboración de mapas de “áreas de estudio” que muestren tramos censales, límites, zonificación actual y propuesta, y desarrollo residencial y comercial/industrial actual y proyectado;
    • Una evaluación e informe de la utilización, capacidad y condición de las instalaciones escolares existentes; y
    • Desarrollo de un “análisis de comparación” considerando tanto las divisiones existentes como las propuestas.

4. La reorganización de los distritos preservará la capacidad de cada distrito afectado para educar a los estudiantes en un ambiente integrado y no promoverá la discriminación o segregación racial o étnica.

Las agencias educativas locales tienen la obligación de prevenir la segregación racial y étnica y de aliviar los efectos nocivos de la segregación.

Los siguientes tipos de datos son ejemplos de información relevante que puede presentarse en apoyo de una petición:

    • Estadísticas de inscripción del distrito(s) que especifican el porcentaje de varios grupos étnicos
    • Estadísticas de matriculación del distrito(s) que especifican los porcentajes de los diversos grupos étnicos en cada escuela individual
    • Estadísticas de inscripción del distrito(s) que especifican el grado y el grupo étnico de los estudiantes
    • Tipo de área de asistencia atendida por una escuela (rural, suburbana o urbana)
    • Tendencias en la población total del distrito(s) y distribución porcentual por raza

¿Dónde puedo encontrar información de inscripción por etnia para cada distrito? Esta información está disponible en el Sitio web de CA Dataquest.

5. Cualquier aumento en los costos para el estado como resultado de la reorganización propuesta será insignificante y, de otro modo, incidental a la reorganización.

Se deben considerar las siguientes preguntas:

    • ¿La implementación de la transferencia cambiaría uno o más de los estados de ayuda básica de los distritos escolares afectados?
    • ¿Habría costos estatales adicionales para las instalaciones escolares?
    • ¿Habría costos adicionales para los programas estatales especiales o categóricos de ayuda si los estudiantes que se transfieren
      calificar en el distrito ganador y no en el distrito perdedor?
    • ¿Son más altos los costos por estudiante para los programas categóricos o especiales en el distrito ganador?
    • ¿Habría un efecto en los costos de transporte de educación especial y del hogar a la escuela de los distritos y
      reembolsos del estado?
    • ¿Habría un aumento en los costos como resultado de que las escuelas adicionales sean elegibles para la financiación de "escuelas pequeñas necesarias" de conformidad con las secciones 42280 a 42289 del Código de Educación?

6. La reorganización propuesta continuará promoviendo un desempeño educativo sólido y no interrumpirá significativamente los programas educativos en los distritos afectados por la propuesta.
reorganización.

Consulte CCR, Título 5, Sección 18573(a)(5) para obtener información adicional.

7. Cualquier aumento en los costos de las instalaciones escolares como resultado de la reorganización propuesta será insignificante y, de otro modo, incidental a la reorganización.

El Comité del Condado deberá considerar la disponibilidad de instalaciones escolares para albergar a los alumnos en la parte del distrito que se está reorganizando.

8. La reorganización propuesta está diseñada principalmente para fines distintos de aumentar significativamente el valor de las propiedades.

El Comité del Condado analizará la justificación dada en la petición para la transferencia de territorio para determinar si el aumento del valor de las propiedades podría ser la razón principal de la petición. El Comité del Condado puede consultar con la oficina del tasador de impuestos del condado o con empresas locales de bienes raíces para obtener asesoramiento sobre si una transferencia de territorio podría tener un impacto en los valores de propiedad.

9. La reorganización propuesta continuará promoviendo una gestión fiscal sólida y no causará un efecto negativo sustancial en el estado fiscal del distrito propuesto o de cualquier distrito existente afectado por la reorganización propuesta.

El Comité del Condado evaluará cómo la reorganización afectará el estado fiscal del distrito escolar para el año actual y los siguientes.

¿Se requerirá una elección?

Si existe cualquiera de las siguientes tres condiciones, el Comité del Condado puede aprobar la transferencia de territorio sin una elección: 

  1. El territorio está deshabitado, la mayoría de los propietarios del territorio están de acuerdo con la transferencia y las juntas directivas de todos los distritos escolares afectados están de acuerdo con la transferencia.
  2. El territorio está habitado, el territorio constituye menos del 10 por ciento de la valoración tasada del distrito original desde el cual se transfiere el territorio, y las juntas de gobierno de todos los distritos afectados dan su consentimiento para la transferencia.
  3. El área de elección para la transferencia de territorio, según lo determinado de conformidad con EC 35732, es un territorio deshabitado como se describe en la Sección 35517 del Código de Educación.

Para todas las demás transferencias de territorio, si el Comité del Condado aprueba la transferencia, el Superintendente debe convocar una elección en un área determinada por el Comité del Condado.

apelando la decisión

Una acción del Comité del Condado que aprueba o desaprueba una petición de transferencia de territorio puede ser apelada ante la Junta Estatal de Educación por los principales peticionarios o uno o más distritos escolares afectados (EC 35710.5).

¿Cuándo se debe presentar un aviso de apelación? Los apelantes deberán presentar ante el Comité del Condado un aviso de apelación dentro de los cinco días posteriores a la decisión final del Comité del Condado.

¿Cuándo se debe presentar una exposición de motivos y pruebas fácticas? Los apelantes deberán presentar ante el Comité del Condado una declaración de motivos y pruebas de hechos dentro de los 15 días posteriores a la presentación de la notificación de apelación.

¿Qué pasará mientras la apelación esté pendiente? La acción del Comité del Condado se suspenderá en espera del resultado de la apelación.

¿Qué pasará después? La Junta de Educación del Estado puede optar por revisar la apelación ya sea en el registro administrativo o en conjunto con una audiencia pública o denegar la revisión de la apelación (ratificando así la decisión del Comité del Condado).

¿Qué medidas podría tomar la Junta de Educación del Estado si decide revisar la apelación? La Junta de Educación del Estado puede afirmar la acción del Comité del Condado o revertir o modificar la acción del Comité del Condado.

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